ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ

ПРОЕКТ                                   АДМИНИСТРАЦИЯ                                   

ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________

457346, Россия,  Челябинская область, Брединский район, п. Павловский, ул. Молодежная, д. 2 тел. 73-1-89

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

        _________ г.                                                                                           № ____

                                                              п. Павловский

 

О внесении изменений в постановление Администрации Павловского сельского поселения от 13.12.2017 г. № 27

 

 

   

  

   

    В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной  программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1630 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Челябинской области от 01.09.2017 г. № 470-П «О государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области», п. 2.2 Протокола заседания межведомственной комиссии по вопросу реализации на территории Челябинской области федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» от 07.08.2020 г.,  в связи с уточнением финансирования  и перечня программных мероприятий

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Администрации Павловского сельского поселения «Об утверждении муниципальной программы Павловского сельского поселения «Формирование современной городской среды на территории Павловского сельского поселения на 2018-2024 годы» от 13.12.2017 г. № 27 (в редакции от 10.07.2018 г. № 29, от 15.08.2018 г. № 39, от 24.12.2018 г. № 63, от 29.03.2019 г. № 05, от 06.12.2019 № 40, от 10.03.2020 г. № 03), изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается).

2.   Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации Павловского сельского поселения Брединского муниципального района.

3. Старшему инспектору Администрации Павловского сельского поселения Е.А. Блиновой  разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте Администрации Павловского сельского поселения.      

4.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

И.о. Главы Павловского сельского поселения                                           Б.Р. Карамаканова

 

Приложение к

постановлению Администрации

Павловского сельского поселения

 № ___________ г.

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

Павловского сельского поселения

 «Формирование современной городской среды на территории

Павловского сельского поселения на 2018-2024 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Павловского сельского поселения

«Формирование современной городской среды на территории

Павловского сельского поселения на 2018-2024 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Павловского сельского поселения Брединского муниципального района
Участники муниципальной программы	Жители сельского поселения, юридические лица
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Проекты муниципальной программы	Отсутствуют
Основная цель (основные цели) муниципальной программы	Осуществление нового строительства и благоустройства территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий
Основные задачи муниципальной программы	Создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Павловского сельского поселения Брединского муниципального района
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата муниципальной программы	Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды,  единиц; -количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды, единиц; - доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Павловском сельском поселении Брединского муниципального района правил благоустройства, %; -доля благоустроенных территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Павловском сельском поселении Брединского муниципального района правил благоустройства, %; -доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %; - показатель реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства, %. - доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды, %
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018-2024 годы в семь этапов: - первый этап - 2018 год; - второй этап – 2019 год; - третий этап – 2020 год; - четвертый этап – 2021 год; - пятый этап – 2022 год; - шестой этап - 2023 год; - седьмой этап – 2024 год.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2018-2024 годах составит 4 918 740,00 рублей, в том числе за счет средств федерального и областного бюджетов: 4 659 449,54 рублей, из них по годам: 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей; 2020 год - 0,00 рублей; 2021 год - 0,00 рублей;       2022 год – 4 659 449,54 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей.      местного бюджета 259 290,46 рублей, из них по годам: 2018 год - 0,00 рублей; 2019 год - 0,00 рублей; 2020 год - 0,00 рублей; 2021 год - 0,00 рублей;       2022 год – 259 290,46 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы к 2024 году планируется: Всего благоустроенных территорий – 1 единица, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды - 0 единиц; -количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 1 единица; - благоустроить 100% объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Павловском сельском поселении правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве;  - благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Павловском сельском поселении правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; - увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 20 %. - реализовать 100% мероприятий по цифровизации городского хозяйства. -обеспечить долю объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды, ежегодно 90%.

 

* объемы финансирования корректируются с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год.

       

 

Раздел  1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

     В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  Стратегией социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2035 года, приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов, создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

    Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

    В тексте настоящей Программы под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами) тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

   Под территорией общего пользования поселений понимается территория поселений соответствующего функционального назначения: площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории.

     До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.

    Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Не ухоженность общественных пространств, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы – все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Павловского сельского поселения.

     На территории Павловского сельского поселения расположено 3 населенных пункта, из которых 1 населенный пункт  с численностью населения более 1000 человек. 

     Площадь городских земель на территории Павловского сельского поселения составляет 305 гектаров, из которых  76 гектаров (25 процентов) составляют застроенные территории, 1 гектар – зеленые насаждения, в том числе площадь насаждений общего пользования. Общая протяженность улиц, проездов составляет свыше 15 км, в том числе,  9,6 км (60 процент) освещенных частей.

     В Павловском сельском поселении по состоянию на 01.08.2017 г. насчитывается 10 многоквартирных домов, общее количество дворовых территорий составляет 8 ед. площадью 5,5 тыс. м² (п. Павловский). Полностью благоустроенных дворовых территорий нет.

     В Павловском сельском поселении имеется ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территорий.

     Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей поселения. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения и озеленения, оборудование автомобильных (гостевых) парковок.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Комплексное решение проблемы будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан. При этом проведение мероприятий по благоустройству территории Павловского сельского поселения необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

         Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Павловского сельского поселения на 2018-2024 годы», (далее – Программа), предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила предоставления и распределения субсидий).

          Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 14.06.2017 г. № 87/1 и содержащемся в государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области». Включение в Программу дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо расширение практики привлечения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству.

      Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в настоящую Программу осуществляется в соответствии с «Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования Павловского сельского поселения, на которых планируется благоустройство, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Павловского сельского поселения на 2018-2024 гг.»  и «Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, о включении дворовой территории многоквартирного дома в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Павловского сельского поселения на 2018-2024 годы», утвержденных постановлением Администрации Павловского сельского поселения Брединского муниципального района от 07.02.2018 г.  № 03 (с изменениями от 08.04.2019 г. № 10).

     Реализации Программы и своевременному достижению запланированных результатов могут препятствовать следующие риски:

- законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации Программы;

- финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования Программы.

- риск низкой активности граждан и представителей  бизнеса в участии по реализации проектов по благоустройству.

     Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Программы что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.

     Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Павловского сельского поселения путем качественного повышения уровня благоустройства территорий способствует концентрации человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций, тем самым обеспечит комфортные условия проживания жителей Павловского сельского поселения.

 

 

Раздел 2. Основная цель (основные цели) и задачи муниципальной программы

 

     Реализация мероприятий Программы позволит стимулировать Павловское сельское поселение на осуществление мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий, улучшению условий проживания населения, развитию объектов внешнего благоустройства.

     Основной целью Программы является осуществление нового строительства и благоустройства территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий.

     Основной задачей Программы является создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Павловского сельского поселения Брединского муниципального района путем:

- повышения уровня благоустройства общественных территорий;

- благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- повышения уровня благоустройства территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов;

-  формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов в Павловском сельском поселении Брединского муниципального района.

          В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых приведены в Приложении 2 к Программе.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий муниципальной программы

    

    Перечень мероприятий Программы и финансовые ресурсы на ее реализацию отражены в Приложении № 1 к Программе.

     Благоустройство дворовых территорий предусматривает минимальный и дополнительный перечень работ:

     Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств, полученных Павловским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее именуется – минимальный перечень), включает в себя:

1)ремонт дворовых проездов;

2)обеспечение освещения дворовых территорий;

3)установку скамеек, урн;

4)оборудование автомобильных парковок;

5)ремонт тротуаров.

     При этом указанный перечень является исчерпывающим и может быть расширен только при внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство.

     Софинансирование, за счет средств, полученных Павловским сельским поселением в 2019-2024 годах в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня осуществляется при условии принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома.

     Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий  многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных Павловским  сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее именуется – дополнительный перечень), включает в себя:

1)оборудование детских и (или) спортивных площадок;

2)установку и ремонт ограждений;

3)озеленение территорий;

4)иные виды работ.

     Софинансирование за счет средств, полученных Павловским сельским поселением в 2019-2024 гг. в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня осуществляется при условии:

     1)принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома;

     2)софинансирования указанных работ собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее именуются - заинтересованные лица).

     Доля участия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять не менее:

     - 3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     - 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. № 106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же территории, прилегающие к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Павловского сельского поселения.

       Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, нормативы финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ  приводится в Приложении № 6 к Программе.

     К благоустройству общественных территорий относится: озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленные на благоустройство общественных территорий.

     Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 1 Приложения № 3 к Программе.

     Адресный перечень индивидуальных жилых домов  и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключенными по результатам инвентаризации соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года реализации Программы за счет средств указанных лиц, в соответствии с требованиями, утвержденных в Павловском сельском поселении  Правилами благоустройства  приведен в таблице 3 Приложения № 3 к Программе.

     Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года реализации Программы за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве согласно требованиям, утвержденных Правилами благоустройства территории Павловского сельского поселения, приведен в таблице 2 Приложения № 3 к Программе.

     В рамках реализации мероприятий Программы необходимо обеспечить привлечение  к выполнению работ по благоустройству территорий студенческих строительных отрядов, а так же обеспечить реализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации  муниципальной программы по благоустройству территорий.

     Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленной задачи и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, направленные на повышение уровня благоустройства общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов.

     Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачи Программы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы федеральным и областным бюджетом и полномочий, закрепленных за Павловским сельским поселением действующим законодательством.

      Все мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводятся с  учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

Раздел 4. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий муниципальной программы

    

     1. Ответственным исполнителем Программы является Администрация Павловского сельского поселения Брединского муниципального района.

     2. Участниками реализации мероприятий Программы могут являться юридические или физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на выполнение муниципального задания.

     Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) при участии в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, должны руководствоваться действующим законодательством в сфере реализации настоящей Программы.

     Работы по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня осуществляются при условии финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. Доля участия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять не менее:

     - 3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     - 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для  дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству. Решение о выбранных работах, а также решение о доле финансового участия граждан в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий должно быть закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

     Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Павловского сельского поселения.

     Механизм реализации Программы предусматривает предоставление администрацией Брединского муниципального района (главным распорядителем бюджетных средств Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района) иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района  бюджету Павловского  сельского поселения  на реализацию программы формирования современной городской среды, в соответствии с действующим законодательством, Правилами предоставления и распределения субсидий, «Правилами предоставления, распределения и методикой расчета иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района бюджетам сельских поселений на реализацию программ формирования современной городской среды на 2019-2024 годы», утвержденными Постановлением Администрации Брединского муниципального района от 17.04.2018 г. № 360-П «Об утверждении муниципальной программы Брединского муниципального района «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района», (с изменениями) (далее-Правила), Соглашением о предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов бюджету Павловского сельского поселения Брединского муниципального района на реализацию программы формирования современной городской среды, заключенным между администрацией Брединского муниципального района и администрацией Павловского сельского поселения.

     Обязательства Администрации Павловского сельского поселения:  

     1) осуществляет планирование и организацию работ по благоустройству территорий Павловского сельского поселения;     

     2) обеспечивает проведение инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения, в населенных пунктах сельского поселения с численностью населения свыше 1000 человек в соответствии с утвержденным Администрацией Павловского сельского поселения Порядком, регламентирующим процедуру инвентаризации;    

    3) обеспечивают разработку и принятие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, корректировку действующей муниципальной программы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий и соответствующей требованиям пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», с учетом проведения общественных обсуждений, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1630 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»)  (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования соответствующего проекта муниципальной программы, в том числе при внесении в нее изменений) (для сельских поселений Брединского муниципального района, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек);

     3.1) обеспечивают обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а так же возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1630 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

   -обеспечивают возможность проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее – голосование по отбору общественных территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1630 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

    4) обеспечивает учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Программу;

    5) обеспечивают осуществление контроля за ходом реализации Программы на территории поселения общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Павловского сельского поселения от 07.02.2018 г. № 02 «Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование   современной городской     среды Павловского сельского поселения на 2018-2022 годы»  и    Порядка организации деятельности общественной комиссии» (с изменениями от 14.05.2018 г. № 20, от 08.04.2019 г. № 09, от 05.08.2019 г. № 23)  в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий, Правилами, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

  5.1)  размещают в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документы о составе общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. № 169, протоколов и графиков заседаний указанной общественной комиссии (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. № 1630 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

    6) обеспечивает разработку и утверждение не позднее 1 марта текущего года  с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, а так же дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, разработанных в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Павловского сельского поселения, благоустройство которых планируется в рамках Программы в текущем году. В указанные дизайн-проекты  включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

   7) обеспечивает синхронизацию выполнения работ в рамках Программы с реализуемыми в Павловском сельском поселении федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов недвижимого имущества, ремонт и модернизацию инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории Павловского сельского поселения;

     8) обеспечивают синхронизацию мероприятий Программы с мероприятиями реализуемыми в Брединском сельском поселении в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

     9) обеспечивает проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;    

   10) обеспечивает заключение соглашений по благоустройству с собственниками (пользователями) объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения;

    11) представляет Администрации Брединского муниципального района отчеты о реализации мероприятий Программы, а так же копии всех документов, сопутствующих ее выполнению;

    12) имеет право исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а так же территории, которые планируются к изъятию для муниципальных и государственных нужд, в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий комиссией, в порядке установленном такой комиссией;

    13) имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации  Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли  решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решение о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения сельского поселения общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией; 

    14) обеспечивает проведение работ по образованию земельных участков, а так же территорий, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству которых бюджету Павловского сельского поселения предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного и федерального бюджетов;

     15) обеспечивает размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации федерального проекта на территории сельского поселения с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

     16) обеспечивает реализацию мероприятий по созданию на территории сельских поселений условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий;

     17) обеспечивает привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

     18) обеспечивает актуализацию  муниципальных программ в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий, требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе по результатам представления предложений граждан, организаций на включение в адресные перечни программ территорий общего пользования и дворовых территорий и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее именуется – федеральный проект);

     19) обеспечивают наличие в Павловском сельском поселении средств на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды;

     20) обеспечивает финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Павловского сельского поселения;

     21) средства бюджета Павловского сельского поселения, направляемые на финансовое обеспечение расходных обязательств должны составлять не менее одного процента от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств, в 2022-2024 годах – не менее пяти процентов от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств;

     22) перечисляет в бюджет Брединского муниципального района из бюджета Павловского сельского поселения, средства в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий поселения в соответствующем году, а так же на выполнение функций в рамках реализации мероприятий, направленных на формирование комфортной городской среды, на основании Соглашения о передаче средств и полномочий по решению вопросов местного значения по организации благоустройства территорий поселения в части реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (в 2021-2024 гг.);

     23) осуществляет мероприятия по цифровизации городского хозяйства при условии соблюдения требований, установленных Методическими рекомендациями по цифровизации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 235/пр (далее - Методические рекомендации по цифровизации) за счет средств бюджета сельского поселения;

     24) предоставляет Администрации Брединского муниципального района документы, необходимые для формирования заявки в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области на предоставление из областного бюджета субсидии бюджету Брединского муниципального района на реализацию мероприятий  в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с Постановлением № 470-П;

     25) предоставляет Администрации Брединского муниципального района информацию и документы, необходимые для исполнения части полномочий, предусмотренных по организации благоустройства территорий поселения в соответствии с Правилами благоустройства, в части организации благоустройства территорий поселения, в том числе:

- выписку из решения Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год, предусматривающего софинансирование мероприятий по благоустройству территорий  за счет средств бюджета сельского поселения;

     - утвержденную муниципальным правовым актом муниципальную программу формирования современной городской среды;

     - утвержденные в соответствии  с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.11.2017 г. № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов» Правила благоустройства территории сельского поселения, в состав которого входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

     - дизайн-проекты благоустройства дворовых и общественных территорий, предполагаемых к благоустройству в текущем году;

     - локально-сметный расчет на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, согласованный Главой сельского поселения;

     - техническое задание;

     - иные документы;

     26) участвуют в комиссии по приемке выполненных работ;

     27) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных средств;

     28) несут предусмотренную законодательством ответственность за своевременную и качественную реализацию  мероприятий Программы, нарушение её условий, достижения значений показателей результативности (результатов), несвоевременное предоставление отчетности;

     29) выполняют иные обязательства и условия в рамках реализации муниципальной программы формирования современной городской среды.

         

 

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 

     Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер.

     Осуществление своевременного финансирования, комплексный подход к реализации мероприятий Программы по благоустройству, успешное их выполнение позволит:

 - повысить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустить реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустить механизм трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

 - сформировать инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Павловского сельского поселения.

     Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству,     отвечающих современным требованиям, позволит создать наиболее благоприятные и комфортные условия жизнедеятельности населения Павловского сельского поселения.

 

 

 

По итогам реализации Программы планируется к 2024 году достигнуть следующих результатов:

 

Всего благоустроенных территорий – 1 единица, в том числе:

1.     Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе:

1.1. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 0 единиц;

1.2. количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 1 единица, в том числе по годам:

в 2018 году – 0 ед.;

в 2019 году – 0 ед.;

в 2020 году – 0 ед.;

в 2021 году – 0 ед.;

в 2022 году – 1 ед.;

в 2023 году – 0 ед.;

в 2024 году – 0 ед.

     2. Благоустроить 100 % объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Павловском сельском поселении Правил благоустройства территории и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам:

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 100 %;

в 2020 году – 0 %;

в 2021 году – 0 %;

в 2022 году – 0 %;

в 2023 году – 0 %;

в 2024 году – 0 %.

     3. Благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями, утвержденных в Павловским сельском поселении Правил благоустройства территории и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам:

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 50 %;

в 2020 году – 100 %;

в 2021 году – 0 %;

в 2022 году – 0 %;

в 2023 году – 0 %;

в 2024 году – 0 %.

     4. Увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 20 процентов, в том числе по годам:

в 2018 году –  0 %;

в 2019 году –  0%;

в 2020 году –  0%;

в 2021 году –  0%;

в 2022 году –  20 %;

в 2023 году –  0%;

в 2024 году –  0%.

     5. Реализовать 100%  мероприятий по цифровизации городского хозяйства, в том числе по годам:

2018 – нет;

2019 – нет;

2020 – нет;

2021 – нет;

2022 – 100%;

2023 – 0 %;

2024 – 0 %

6. Обеспечить долю объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды:

в 2018 году – нет;

в 2019 году – нет;

в 2020 году – нет;

в 2021 году – нет;

в 2022 году – 90%;

в 2023 году – 90%;

в 2024 году – 90%.

     Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы) приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

   Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задачи, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в таблице 1 приложения 4 к настоящей Программе.

     Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) Программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 2 приложения 4 к настоящей Программе.

     Методика расчета значений целевых показателей  и индикаторов и источники получения информации о данных показателях приведены в приложения 5 к настоящей Программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 6. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

 

 

   Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с условиями Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Павловского сельского поселения из бюджета Брединского муниципального района на реализацию программы формирования современной городской среды, заключенного между администрацией Павловского сельского поселения Брединского муниципального района и администрацией Брединского муниципального района.   

 Общий объем затрат на реализацию Программы составит 4 918 740,00

 

 

 

 

№ п/п	Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы	Источник финансирования	Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, руб.****
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1.	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в программу формирования современной городской среды	ФБ*	0	0	0	0	0	0	0	0
		ОБ **	0	0	0	0	0	0	0	0
		МБ***	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Благоустройство общественных территорий    Павловского сельского поселения, включенных в программу формирования современной городской среды	ФБ*	0	0	0	0	4 456 684,40	0	0	4 456 684,40
		ОБ **	0	0	0	0	202 765,14	0	0	202 765,14
		МБ***	0	0	0	0	259 290,46	0	0	259 290,46
	ИТОГО:		0	0	0	0	4 918 740,00	0	0	4 918 740,00

 

ФБ* - федеральный бюджет

ОБ** - областной бюджет                       

МБ*** - бюджет Павловского сельского поселения

 

     Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды» и  Законом Челябинской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», за счет средств местного бюджета на основании Решения Совета депутатов Павловского сельского поселения о бюджете Павловского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.